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　　一、养老服务体系更加协同高效。围绕打造“孝善临沂”品牌，着力推动养老事业、产业协同发展。养老事业方面。健全覆盖县、乡、村三级的养老服务网络，全市建成县级敬老院14个、乡镇（街道）区域养老服务中心161处，布局村（社区）养老服务站点1212处。贯通协调机构、社区、居家三类养老服务形态，培育发展养老机构145家、总床位3.1万张，护理型床位占比81.2%，较“十三五”提升29个百分点。创新发展社区嵌入式养老服务，建成示范性社区嵌入式养老机构14处。完成居家适老化改造2.8万户，数量全省第1。争取全国试点项目资金4490万元，分别完成家庭养老床位建设、居家养老上门服务6356张、1.2万人次，争取资金数和综合任务完成量位居全国50个试点市“双第1”。养老产业方面。市政府在全省率先印发养老产业高质量发展实施方案，加快布局养老产业。在产品端，引进培育涉老产品生产企业63家，8家企业12个产品入选工信部《老年用品产品推广目录》。优化“一核多区”产业园区布局，重点打造蒙阴普泽大健康产业园，入选“全国2025年老年友好型社会建设典型案例”。在服务端，积极培育专业化、品牌化、连锁化养老服务机构，共打造省级标准化示范点13家、连锁化机构4家。实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，争取中央资金5305万元，带动养老消费约5000万元，位居全省前列。大力发展“康文旅”，用好蒙山、沂河等资源，打造“候鸟式”旅居养老精品项目9个、康养景区16处、特色路线条，去年国庆期间引流外地旅居康养2万人次，营收2100余万元；拓展温泉医疗、康复场景，开发中药汤浴、康养理疗等9大类、近百种高品质温泉适老康养产品，去年以来，共接待温泉康养241.6万人次，综合旅游收入18.5亿元，汤头温泉康养模式入选全省文旅康养融合发展典型案例。

　　二、民生兜底保障更加坚实稳固。坚持尽力而为、量力而行，更加精准有效保障困难群众。“十四五”末，全市共救助保障困难群众45.7万人（次），全省第2。兜底保障方面。健全完善分层分类的社会救助体系，出台低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定系列政策，推动医疗、教育等专项救助向更多困难群体延伸覆盖。开展“寒冬送温暖”、“夏季送清凉”专项救助行动，切实保障了流浪乞讨人员的人身安全和基本生活。创新“驻村工作日”模式，下沉救助力量，推动社会救助向主动“上门服务”转变。截止去年底，全市共保障低保对象17.4万人、特困人员3.9万人，城乡低保等救助标准较“十三五”增长36%以上。困境儿童关爱方面。在全省率先构建“N+1”关爱服务体系，有效保障6994名孤困儿童基本生活，办好留守、流动和困境儿童20件关爱实事、24项基础服务，切实维护困境儿童合法权益。推进儿童福利机构“开门办院”，经验模式入选“全省民政工作优秀创新案例”。创新“阵地换服务”模式，打造未保示范阵地10处。持续擦亮“沂蒙无孤”特色品牌，获评第十二届“中华慈善奖”。残疾人保障方面。强化政策精准落实，确保22.7万困难和重度残疾人应享尽享“两项补贴”。深入开展精康融合三年行动，精神障碍人员登记康复对象接受规范服务率达到61%，有效减轻家庭照护负担。

　　三、专项社会服务更加优质均衡。深化“高效办成一件事”集成改革，推动专项社会服务更公平、更可及、更暖心。婚姻服务方面。实现婚姻登记“全国通办”，累计办理婚姻登记25.1万对。成立1000余人的“幸福护航”婚姻家庭辅导队伍，免费辅导服务，相关研究成果获评民政部政策理论研究三等奖。创新婚姻登记服务，打造沂水花朝园、莒南禧园等公园式巡回登记点，举办集体颁证和婚礼200余场。倡树文明简约婚俗新风，沂水县、兰山区、莒南县入选全国、全省婚俗改革试点，“海誓山盟·爱在沂蒙”婚俗改革品牌更加靓丽。殡葬服务方面。强化殡葬公益属性，“十四五”以来全市共减免基本殡葬服务费用约4亿元。开展“减项降费优服务”行动，取消和降低收费项目63个，新增便民项目53个。着力纠治殡葬乱源，创新开展无人认领遗体处理，有效规范遗体运输车辆管理，相关经验分别被民政部、省政府专班推广。建好用好红白理事会，骨干成员培训率达到100%，有力助推“惠民礼葬”，入选省级“百佳红白理事会典型案例”25项，位居全省第1。地名服务方面。深入开展“乡村著名行动”，累计命名乡村道路1.15万条，数量全省第1，有效服务“快递进村、山货进城、群众出行”。

　　四、相关社会治理更加规范有序。聚焦监督管理，健全社会组织、公益慈善等工作体制机制，更好服务高质量发展。社会组织管理方面。强化社会组织“建管用服”，全市登记数量达到5820家，位居全省第3。积极引导社会组织在改善民生、助力发展等方面发挥作用，“十四五”以来，各类社会组织及会员单位累计吸纳就业人员2.7万人；参与乡村振兴项目870余个；相关行业协会商会积极组织会员企业“出海”，实现出口额16.63亿元。慈善事业发展方面。培育壮大慈善力量，全市存量慈善组织90家，位居全省第3，是“十三五”的5.6倍，年度慈善捐赠总额最高突破3.7亿元。福彩销售总额43.2亿元，筹集公益金13.5亿元，这笔“取之于民、用之于民”的公益金，为养老院建设、困境儿童关爱等提供了坚实资金保障。

　　一是三类服务形态贯通协调。机构照护服务不断强化，推动养老机构护理型床位保持在80%以上，医养结合服务覆盖率达到100%。社区养老服务稳步推进，推广智慧社区居家养老服务经验，打造“线下运营+线上监管”于一体的新模式，建成以照护为主业、辐射社区周边、兼顾上门服务的社区嵌入式养老机构14处。居家上门服务扎实开展，依托全国项目，开展居家养老上门服务1.2万人次，建设家庭养老床位6356张，争取资金和任务完成总量位居全国第1，2次获民政部养老服务司通报表扬；完成居家适老化改造2.8万户，数量位居全省第1。

　　二是养老服务消费提振起效。市民政局等11部门联合印发《临沂市促进养老服务消费八项措施》，系统施策提振养老服务消费。推进消费品以旧换新居家适老化改造项目，老年人购买可享受30%的价格补贴，实现销售金额253.56万元。实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，作为全国试点先行先试，争取首批上级资金5305万元。带动养老服务消费约5000万元，通过补贴激励，为1万余名老年人提供养老服务，激发了养老服务消费市场活力。

　　五是“四有”老龄工作格局加快形成。完成老龄工作机构改革，扩充调整17个市老龄委成员单位，加快构建“政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱”老龄工作格局。深入开展人口老龄化国情教育，持续组织开展“敬老月”等为老系列活动。8个社区入选2025-2026年全国示范性老年友好型社区创建名单；6个集体、11人分获全国“敬老文明号”、全国“敬老爱老助老模范人物”称号；蒙阴县入选全国老年友好型社会建设典型案例，郯城县获评全省“银龄行动”创新案例。

　　二是部门群团联动更加有效。坚决扛牢行业主管责任，统筹协调相关政策资源，健全完善覆盖市、县、乡、村四级的关爱服务网络。特别是高标准打造市儿童福利院（市未成年人救助保护中心）“主阵地”，拓展特教学校、精神卫生病区等功能，创新“开门办院”模式，全面提升“养治教康社”一体化服务水平，承办全省孤困儿童关爱服务和儿童福利机构高质量发展调研观摩会，2次在全国相关工作会议上作典型发言，1人获“全国孤残儿童护理员技能大赛二等奖”。同时，加强与21个部门、群团协同联动，深入开展留守和困境儿童关爱服务质量提升三年行动、流动儿童关爱保护行动，办好20项关爱实事、24项基础服务，形成各司其职、齐抓共管的工作格局。

　　三是服务效能持续优化。运用“大数据比对+铁脚板摸排”手段，加强困难群体的监测预警和及时救助，全市畅通171条社会救助服务热线，发放“社会救助服务联系卡”20余万张，及时将符合条件的困难群众纳入救助范围，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。同时，加快发展“物质+服务”救助，满足不同困难群体多样化救助服务需求。全市生活不能自理特困人员集中供养率、分散供养特困人员社会化照护比例分别达到66%、60%，沂南县“沂蒙大妮·照护有你”经验在全省推广。