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　　汉水华城彩票店。位于襄阳市樊城区汉江街道辖区汉水华城3号地块商业7栋1层001号商铺，2025年7月3日取得中国福利彩票代销证，编号：4201006315，代销者姓名：翟某，销售场所编号：42150008，销售场所地址：襄阳市樊城区人民路汉水华城汉水缤纷里3＃－1－001，有效期限：2025年7月3日至2027年5月31日，销售彩票品种或游戏：乐透型、数字型、基诺型、即开型。该店由王某某（40％）、蔡某某（30％）、翟某（10％）、范某某（20％）等四人按比例出资构成（口头协议，没有签订书面协议），运营方式以彩票为主、咖啡为辅的方式进行运营，彩票店的装修、经营等事宜前期主要由王某某负责协调，后期由蔡某某负责协调。

　　汉水华城彩票店是襄阳东铁正新房地产开发有限公司业务员臧某招商的项目之一，臧某和彩票店的合伙人王某某、蔡某某之前在杭州相识。2025年2月，通过臧某的介绍，王某某、蔡某某来襄阳市准备投资烟酒店，后来考察后决定在汉水华城租门面开彩票店。2025年4月5日，襄阳东铁正新物业管理有限公司与蔡某某签订了租赁协议，将汉水华城3号地块商业7栋1层001号商铺（面积158.23平方米）租赁给蔡某某、王某某等人开彩票店，物业服务费为5元/月/平方米。彩票店前期筹备工作由王某某主要负责，对接彩票店的装修事宜。

　　1.室内广告屏。王某某通过手机在京东上找到广告屏链接，让闫某在网上购买9台广告机并进行安装，费用在广告牌安装工程竣工后结算。因肖某某一直和臧某有业务往来，由于王某某不在襄阳，臧某让肖某某在彩票店装修时多帮忙照顾。6月3日，王某某在微信群中给闫某发消息，让闫某买3台广告屏（1900/台）装上，钱到时候统一和闫某结算，在彩票店现场无人管理的情况下，肖某某通过微信转给闫某10000元，闫某用5700元买了3块广告屏，6月4日，闫某花了12000元买了6块广告屏。广告屏到货后，闫某和魏某某安装了室内广告屏；

　　3.彩票发光字。分两部分：一是彩票发光字的制作由张某某完成。闫某找到襄阳市高新区技术开发区创世联合广告部负责人张某某以4000元价格制作，因长期合作关系，闫某按月或工期进行结算。制作完成后，6月11日早上由闫某安排货拉拉司机运到彩票店门口；二是彩票发光字的安装由魏某某和金某某完成。2025年6月10日，闫某通知魏某某（无登高作业证）6月11日到汉水华城彩票店进行彩票发光字的安装。因彩票发光字需要两人进行安装，魏某某喊了社会自由务工人员金某某（无登高作业证）一起进行安装。完工后，费用由闫某按魏某某提供的人工300元/天和材料费清单进行结算。期间，闫某没有审核魏某某和金某某的高空作业资质。

　　20时44分，刘某等安装人员已经将吸塑灯箱安装完毕，在货车旁边休息片刻，准备回家。魏某某和金某某在未佩戴安全帽及安全带的情况下，站在移动脚手架左侧二层（高约3米）将福彩发光字固定到彩票店门头上，进行安装收尾工作。期间，闫某没有发现并制止魏某某和金某某的违章冒险作业行为。因怕发光字滑落砸到路上的行人，需要加钉子固定，闫某便找刘某借了电动手电钻和螺丝等工具之后，爬上移动脚手架右侧第一层，将工具递给站在移动脚手架左侧第二层的金某某，金某某弯腰接过工具起身后，身体向移动脚手架右侧倾倒，从3米高的第二层脚手架上坠落，头部着地，坠落至移动脚手架右侧地面。

　　事故发生后，6月11日晚10时30分左右，闫某给肖某某电话告知了事故，肖某某又电线分，医院宣告金某某死亡后，闫某没有向任何单位和个人报告事故情况。6月12日零时38分，死者家属拨打报警电话，汉出所接警并到现场勘查后，排除了刑事案件。6月12日3时左右，家属将死者送往殡仪馆。6月12日上午12时左右，汉江街道办事处、襄棉社区和汉水华城物业公司分别接到汉出所通知，要求到汉出所沟通死者善后事宜，因一直协商未果。6月13日下午6时左右，死者家属和律师蔡某某到樊城区应急管理局举报了该事故。接到举报后，区应急管理局高度重视，立即派人赶往现场进行核查。因事故现场没人，也未发现脚手架，于是联系属地汉江街道办事处，要求核实并上报事故情况。6月13日20时左右，汉江办事处向区应急管理局局报送了事故的初步情况。6月14日（周六）9时左右，区应急管理局又派人赶往汉水华城彩票店再次核实情况，情况属实后，立即向襄阳市应急管理局值班室上报了事故情况，同时上报生产安全事故直报系统。

　　1.闫某，作为实际施工组织者，以个人名义承接工程，未审核施工人员的特种作业资质，安排无登高作业证的人员进行登高作业，未对施工人员进行安全教育培训，未对施工人员发放劳动防护用品，现场安全管理缺失，未及时发现并消除事故隐患，造成1人死亡的事故发生；事故发生后迟报事故，特别是医院宣布金某某死亡后，未向负有安全生产管理职责的部门报告事故情况，对事故的发生负有安全生产管理责任。因涉嫌重大安全事故罪，建议樊城区应急管理局移交襄阳市樊城公安分局进行处理。

　　2.汉江街道办事处。要认真吸取事故教训，举一反三，按照《湖北省生产安全事故报告和调查处理办法》（湖北省人民政府令第354号）相关要求，及时上报安全生产事故，不得迟报、漏报、谎报、瞒报事故；要立即开展广告安装零散小工程专项检查，重点聚焦冒险作业、违章作业等突出问题，加强作业现场安全管理，进一步完善、细化广告牌安装流程和制定相关管理制度；针对监管行业领域开展警示教育活动，加强企业对员工“三违”行为的辨识和预防，牢固树立持证上岗作业的意识，保障施工人员生命安全。